Europa extiende antidumping

A principios de octubre, la dirección comercial de la Comisión Europea emitió un documento que proponía extender los aranceles antidumping sobre los zapatos de cuero de China y Vietnam por otros 15 meses, con la esperanza de que durante este tiempo la crisis global termine y la industria europea del calzado tenga tiempo de adaptarse a las nuevas condiciones económicas.

Por tanto, los derechos antidumping introducidos en octubre de 2006 del 16,5% sobre los zapatos de China y Macao (excluidos los productos Golden Step - 9,7%) y del 10% sobre los zapatos de Vietnam siguen en vigor y se aplican a los mismos productos. , como antes, es decir, para todos los zapatos de cuero, incluidos los niños, excepto los deportivos y especiales de trabajo.

Se enviaron a todas las partes interesadas recomendaciones preliminares elaboradas por la Comisaria de Comercio Europea, la baronesa Catherine Ashton, basadas en los resultados de una investigación larga y exhaustiva. En noviembre, se convocará una nueva Comisión para continuar trabajando en este tema.

En cualquier caso, la decisión final debe ser tomada por los gobiernos de los 27 estados miembros de la UE a finales de este año. Aparentemente, 15 de los 27 países votarán en contra de los aranceles, ya sea a nivel de la Comisión Europea o durante la votación final en el Consejo de Ministros. Sin embargo, los acuerdos políticos pueden cambiar enormemente este equilibrio de poder.

En el curso de la "investigación antidumping", la Comisión examinó las actividades de ocho empresas europeas, que representan alrededor del 8% de la producción europea de calzado. Al mismo tiempo, una de las ocho empresas redujo gradualmente la producción de calzado en Europa durante la investigación. Los nombres de las empresas se clasifican porque temen reacciones negativas de los clientes. Según la Comisión, cinco asociaciones nacionales de calzado están a favor de ampliar los derechos y cuatro están en contra.

Además de ocho empresas europeas, 50 empresas chinas y 51 vietnamitas participaron en la investigación. Se analizaron cuidadosamente las actividades de siete empresas chinas, incluido el gran grupo Yue Yuen, y tres empresas vietnamitas. También se consideraron las actividades de 21 importadores; 7 de ellos han sido estudiados en detalle: Adidas, Clarks, Nike, Puma, Timberland, Achten Beheer y Footex International de los Países Bajos.

Para establecer el hecho del dumping, la Comisión analizó tres empresas brasileñas: Heinrich & Cie, Werner y West Coast, ya que Brasil fue reconocido como un país con una economía de mercado similar a la del sudeste asiático. Además, después del 8 de diciembre, la Comisión envió cuestionarios a los fabricantes indios e indonesios. Las respuestas provinieron de una empresa india y cinco indonesias; sin embargo, se descubrió que sus productos no cumplían completamente con las normas chinas y vietnamitas.

En respuesta a las protestas de los opositores a las tarifas, la Comisión presentó argumentos detallados para elegir Brasil como país de comparación y declaró que el dumping podría haberse probado incluso si Indonesia fuera el país.

El documento publicado enfatiza que en caso de cancelación de aranceles, el dumping por parte de China y Vietnam continuará debido a la enorme capacidad de reserva de estos países y al atractivo del mercado europeo. Al mismo tiempo, la transferencia de producción a la India no representa una amenaza grave para la industria europea, ya que el precio promedio de exportación de los zapatos indios es un 25% más alto que el vietnamita y un 38% más alto que el chino.

La investigación mostró que entre 2006 y 2008, el dumping de precios por parte de los fabricantes chinos aumentó del 13,5% al ​​31,9%, y por parte de los fabricantes vietnamitas, del 15,9% al 38,9%. La importación de zapatos de cuero de estos países disminuyó, mientras que de otros aumentó. Si excluimos el efecto de los derechos antidumping, los precios de importación de los zapatos chinos y vietnamitas disminuyeron ligeramente.

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Al mismo tiempo, de 2006 a 2008, la producción europea de calzado disminuyó en un 6% a 365,6 millones de pares, y la utilización de la capacidad disminuyó del 71 al 66%. El consumo total de calzado cayó un 7%. El empleo en la industria del calzado se mantiene estable en 260; mientras que la importación y posterior reventa de zapatos de China y Vietnam involucró a unas 000 personas. Estas cifras se ven como evidencia de la efectividad de los derechos antidumping que han detenido el crecimiento desenfrenado de las importaciones de calzado.

Los precios de los zapatos aumentaron en un 30%, principalmente como resultado del aumento de los precios de las materias primas y la expansión del segmento caro del mercado. Las ganancias en la industria del calzado crecieron del 1,3 al 3%, pero aún están lejos del objetivo del 6%. Esto sugiere que la situación sigue siendo inestable y que la industria aún no ha logrado recuperarse completamente del daño causado por el dumping. Además, la actual crisis mundial puede aumentar el efecto negativo del dumping.

En el período de 2006 a 2008, el beneficio promedio de los importadores antes de impuestos disminuyó de 22,2 a 19,4%. El margen de beneficio relativamente alto se debe en parte a la depreciación del dólar. Si bien la rentabilidad de las importaciones de sus propias marcas disminuyó, la rentabilidad de las importaciones de zapatos de marca aumentó.

Al decidir extender las tarifas, la Comisión tuvo en cuenta las opiniones de algunos minoristas y asociaciones de consumidores. A pesar de que ninguna de las principales cadenas minoristas, excepto Clarks, expresó su deseo de participar en la investigación, la Comisión descubrió que la introducción de derechos antidumping no aumentó significativamente los precios minoristas en las tiendas. Dos de las tres asociaciones nacionales de consumidores expresaron su apoyo a las medidas antidumping; y la Comisión sugiere que la extensión de los derechos aumentará los precios minoristas en no más del 2%.

En su proyecto de prórroga de tarifas, la Comisión argumenta que la disminución del 14% en las ventas de zapatos de cuero en los últimos dos años y el aumento correspondiente en las ventas de zapatos textiles se deben principalmente a cambios en la moda, más que a una reducción de la gama de productos de cuero. Sin embargo, no todos estuvieron de acuerdo con esta declaración, ya que muchos importadores admitieron que redujeron la producción de zapatos de cuero a favor de zapatos hechos de textiles y cuero artificial para mantener los precios al por menor al mismo nivel.

Brasil y Canadá resuelven el dumping a su manera

Canadá y Brasil a su manera protegen a sus productores del dumping chino. Más recientemente, el Tribunal de Comercio Internacional de Canadá dictaminó que los derechos antidumping sobre los zapatos impermeables chinos y vietnamitas no son necesarios, ya que estos productos no perjudican a la industria canadiense y no causan una competencia desleal en el mercado.

Al mismo tiempo, justo antes del inicio de la exposición GDS de septiembre en Dusseldorf, la Comisión Brasileña de Comercio Exterior (Camex) decidió introducir una tarifa especial de $ 12,47 por cada par de zapatos importados de China, a partir del 9 de septiembre y por un período de 6 meses. La Asociación Brasileña de Fabricantes de Calzado (Abicalcados) inicialmente solicitó una tarifa de $ 18,44 por par, pero la decisión final de la Comisión estuvo influenciada por el fuerte cabildeo de Adidas y otros importadores importantes.

Bajo el nuevo deber, se incluyen zapatos de cuero y textiles, así como zapatos hechos de cuero artificial y exótico. Esto significa que el 99,5% de todos los zapatos importados de China serán gravados. El nuevo deber se aplica a todos los zapatos deportivos, pero no se aplica a las botas de esquí, zapatos médicos especiales, zapatos especiales, sandalias y zapatos para niños hechos de tela 100%.

Camex comparó los precios chinos con los italianos para establecer el dumping. Los fabricantes italianos, a su vez, han cooperado activamente con la Comisión, con la esperanza de que, tras la introducción de derechos antidumping, el gobierno brasileño reduzca los derechos de importación habituales, que aumentaron del 20% al 35% en enero de 2008. Los italianos también esperan que las autoridades chinas abran el mercado interno a las importaciones de calzado de manera más amplia como un gesto político para evitar la introducción de nuevos aranceles sobre el calzado chino en otras partes del mundo.