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El shock es nuestra manera: el volumen de sobornos especialmente grandes creció un 13%
24.11.2010 6384

El shock es nuestra manera: el volumen de sobornos especialmente grandes creció un 13%

A mediados de abril, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, aprobó la Estrategia Nacional Anticorrupción. ¿Quién y cómo luchará contra la corrupción? ¿Cuántos empresarios están sufriendo ahora por ella? ¿Y qué clase de monstruo es este?

El alcance de la corrupción.

Para empezar, números secos de los informes. La corrupción en Rusia a septiembre de 2009, según la evaluación de Transparencia Internacional, estaba en el nivel de Bangladesh, Kenia y Siria: 147 de 180 (cuanto mayor es el nivel de corrupción, mayor es el número). Según el Comité de Investigación del Fiscal General de la Federación de Rusia, el número de sobornos registrados aumentó de 6,7 mil en 2007 a 8 mil en 2008. Según el Ministerio del Interior, el año pasado se registraron 13 mil hechos de soborno. Al mismo tiempo, el número de sobornos registrados en una gran cantidad (más de 150 mil rublos) aumentó en un 13,5%, a 219. En 2009, los empleados del Ministerio del Interior investigaron 53 delitos relacionados con la incautación de bienes, 15 de ellos casos penales fueron enviados a los tribunales, Las víctimas fueron indemnizadas por daños por un monto de 268 millones de rublos.

Si hablamos de los zapateros lesionados, el caso más notorio a finales de 2008 fue el intento de incautación por parte de un asaltante de la fábrica de zapatos de Kazán "Spartak". Además, esta no es la primera vez que los ciudadanos de Kazán son objeto de acciones ilegales.

En la primavera de 1999, los miembros del grupo Rifkat Vakhitov se enteraron de las grandes deudas tributarias de la compañía. Informaron a Farid Akhmetzyanov, que entonces estaba a cargo de la fábrica, que la compañía Instal Service con sede en Moscú tiene la intención de comprar un lote de botas de lona de Spartak por orden de la Dirección Central del Ministerio de Defensa ruso. El director aceptó el acuerdo, ya que se trataba de unos 4 millones de rublos, lo que permitiría a la compañía cubrir deudas. Los invasores insistieron en que Akhmetzyanov abriera una cuenta para recibir dinero en uno de los bancos de Moscú, que también estaba bajo su control. Luego, los miembros del grupo redactaron órdenes de pago bancarias ficticias para transferir a esta cuenta un pago anticipado por botas por un monto de 2,3 millones de rublos. En respuesta, Akhmetzyanov entregó un envío de zapatos a los asaltantes. De hecho, el dinero no fue a la cuenta OJSC.

Fuentes sombrías de ingresos

La corrupción (del latín corrumpere - "corromper") es el uso del poder de uno para beneficio personal. Hay dos tipos de corrupción: doméstica (médicos, maestros, policías de tránsito y funcionarios judiciales aceptan sobornos de todos los mortales comunes) y empresarial (funcionarios de tribunales, aduanas e impuestos aceptan sobornos de empresarios).

Si desea encontrar una razón por la cual no está autorizado por ley retirar dinero fácilmente. Solo los funcionarios de aduanas tienen cinco fuentes principales de ingresos sombra. Los emprendedores pagan (no todos y no siempre) por pasar mercancías prohibidas para el transporte a través de la frontera, por devolver mercancías confiscadas, por reducir los aranceles, simplemente por la ausencia de demoras irrazonables en la carga, por aplazar los pagos de aduanas.

La imperfección de la base legislativa, la situación política inestable general, el patrocinio político, el debilitamiento de los mecanismos de control sobre la corrupción y también el bajo nivel de participación de los ciudadanos en el control estatal contribuyen al crecimiento de la corrupción.

Experiencia anticorrupción

Si excluimos las palabras comunes sobre el tema de "profundizar, expandir y tomar medidas", entonces la Estrategia Nacional propone crear un sistema efectivo para monitorear la corrupción (tanto a nivel de adopción como de cumplimiento de las leyes), un sistema de castigo de multas, un sistema para minimizar los efectos nocivos de la corrupción y un sistema de estímulo honesto funcionarios, de modo que, tanto moral como materialmente, sería desventajoso para ellos aceptar sobornos y, en general, un sistema de interacción entre diferentes ramas del gobierno, entre regiones, entre el gobierno y la sociedad.

En general, casi como en Dinamarca, que ocupa un honorable primer lugar en la lista de países con el nivel más bajo de corrupción. Las primeras posiciones en esta lista son de Singapur, Suecia, Israel, Noruega y Australia. En Israel, la corrupción de base se elimina casi por completo: los funcionarios tienen grandes beneficios sociales y el castigo por detectar la corrupción es despiadado. No más del 1% llega a la corte, sin embargo, una persona involucrada en un escándalo de corrupción tiene mala reputación. Una situación similar en Irlanda.

Es poco probable que las medidas represivas con efectividad aparente den el resultado deseado: el soborno, si disminuye, no será mucho, y la cantidad de sobornos se disparará automáticamente al cielo como un pago por un mayor riesgo. En cualquier caso, este es el caso en China.

Por cierto, antes del 1 de octubre de 2010, el Presidium del Consejo Presidencial espera propuestas para el establecimiento de una institución de lobby en nuestro país (cuánto se necesita y, si es necesario, cómo organizarlo). Por lo tanto, las compañías de calzado tienen una gran oportunidad de consolidarse para transmitir sus aspiraciones a las autoridades de manera centralizada.

Prehistoria

¿Cómo llegamos a un aumento tan rápido de la corrupción? ¿Están cambiando las cantidades de soborno? ¿Cómo se distribuyen las ganancias de la corrupción entre las diferentes ramas del gobierno? Basado en los datos de la Fundación INDEM y el Centro de Investigación Anticorrupción de Transparencia Internacional, surge la siguiente imagen.

Si hablamos de corrupción cotidiana, hay dos tendencias clave. Por un lado, la demanda de corrupción está disminuyendo (menos rusos quieren dar sobornos), por otro lado, la presión de corrupción de las autoridades está creciendo (los funcionarios quieren obtener más). Es decir, si antes era posible especular que tanto los tomadores como los dadores son los culpables de la corrupción, ahora esta tesis simplemente contradice los hechos.

Dado que cada vez hay menos deseos de hacer felices a los funcionarios, la intensidad de la corrupción está disminuyendo (el número promedio de sobornos por año por cada donante de sobornos). Pero al mismo tiempo, el tamaño promedio de los sobornos está creciendo.

Otra situación en el mercado de corrupción empresarial. El valor de un solo indicador, la intensidad de la corrupción, disminuyó en un 20%. Pero el tamaño del soborno promedio durante cinco años, de 2001 a 2005, aumentó en más de 13 veces. Casi 9,5 veces aumentó el volumen del mercado de corrupción. Está claro que los precios, los ingresos de los ciudadanos y los ingresos presupuestarios crecían al mismo tiempo. Pero los números siguen siendo impresionantes.

Los investigadores compararon el tamaño promedio de un soborno con el costo promedio por metro cuadrado de un apartamento nuevo. Resultó que en 2001 se podía comprar un apartamento de 30 metros de calidad media por un soborno, y cuatro años después, un apartamento de 300 metros cuadrados. ¡El crecimiento es casi siete veces!

Además, los investigadores compararon el tamaño del mercado de corrupción empresarial con los ingresos del presupuesto federal. ¡Y aquí también hay algo para reflexionar! Si en 2001 los ingresos de los funcionarios por corrupción comercial fueron un tercio menos que el presupuesto federal, entonces en 2005 excedieron 2,66 veces. Los datos más recientes, lamentablemente, no están disponibles.

La mayoría de los ingresos de la corrupción van al poder ejecutivo. Un análisis adicional muestra que las empresas medianas y grandes tienden a subestimar los datos sobre la rotación de sus empresas y, en consecuencia, sobre el tamaño de los sobornos. Todo esto lleva al hecho de que los datos sobre corrupción obviamente no son ciertos, y su nivel real, quizás una vez y media más alto.

La práctica de la corrupción empresarial en Rusia (2001–2005)

Caracterización

Período

Dinámica,%

2001

2005

Tamaño promedio del soborno ($ mil)

10,20

135,80

1231,4

La contribución anual promedio ($ mil)

22,90

243,75

964,4

Volumen del mercado ($ mil millones)

33,50

316,00

843,3

El área del apartamento que puede comprar por un soborno promedio (mXNUMX)

30

209

596,7

La relación entre el volumen del mercado de corrupción empresarial y los ingresos del presupuesto federal.

0,66

2,66

303,0

La estructura del mercado de corrupción empresarial en Rusia (2001–2005)

Caracterización

Período

Dinámica,%

2001

2005

Tamaño promedio del soborno ($ mil)

10,20

135,80

1231,4

La contribución anual promedio ($ mil)

22,90

243,75

964,4

Volumen del mercado ($ mil millones)

33,50

316,00

843,3

El área del apartamento que puede comprar por un soborno promedio (mXNUMX)

30

209

596,7

La relación entre el volumen del mercado de corrupción empresarial y los ingresos del presupuesto federal.

0,66

2,66

303,0

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Para el registro

En los países con el nivel más bajo de corrupción, los funcionarios pagan entre 3 y 7 veces el salario en el sector manufacturero.

Según el Banco Central de la Federación de Rusia, en 2007 el valor de importación de los bienes importados se subestimó en $ 23,4 mil millones.

Desde 2008, alrededor de 800 mil diversas leyes y proyectos han pasado la experiencia anticorrupción en Rusia. Revelaron cerca de 48 mil hechos de corrupción. En 2009, la Comisión Anticorrupción registró más de 1,3 mil violaciones, 214 personas fueron sometidas a responsabilidad disciplinaria y se envió material sobre 29 hechos a las fuerzas del orden. En 2010, estas comisiones comenzarán a trabajar en las regiones.

A mediados de abril, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, aprobó la Estrategia Nacional Anticorrupción.
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